10月9日，國(guó)家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。


  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央能源企業(yè)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)：

  為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，我局組織編制了《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

  能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃

  推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵舉措，標(biāo)準(zhǔn)是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性制度。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》，進(jìn)一步提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平，有力支撐能源碳達(dá)峰、碳中和，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊密結(jié)合能源領(lǐng)域做好碳達(dá)峰工作有關(guān)實(shí)施方案，突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點(diǎn)方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善有關(guān)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，為能源碳達(dá)峰、碳中和提供有力支撐。

  （二）工作原則

  需求牽引、重點(diǎn)推進(jìn)。緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，切實(shí)支撐能源領(lǐng)域做好碳達(dá)峰、碳中和工作，突出重點(diǎn)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等直接相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

  共性先立、急用先行。加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和碳減排相關(guān)共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓緊完善能源碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，有效滿足能源轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)需求。

  協(xié)同聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。

  系統(tǒng)布局，協(xié)調(diào)一致。系統(tǒng)謀劃布局涵蓋能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家、團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

  （三）工作目標(biāo)

  到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

  ——建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開(kāi)發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。

  ——制定一批新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

  ——修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求和水平，助推和規(guī)范資源綜合利用、能效提升。

  到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化

  加快完善風(fēng)電、光伏等可再生能源標(biāo)準(zhǔn)。抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)及多種能源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏、戶用光伏等就近開(kāi)發(fā)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立完善光伏發(fā)電、光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系。制定風(fēng)電機(jī)組、光伏組件退役回收與再利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  完善水電和抽水蓄能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞重大水電工程進(jìn)一步完善升級(jí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)高水頭、大容量水電開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備，持續(xù)完善水電智能建造、信息化和數(shù)字化、水電機(jī)組設(shè)備更新改造、增效節(jié)能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)流域梯級(jí)綜合調(diào)度與安全應(yīng)急、水電可持續(xù)發(fā)展后評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善抽水蓄能及水電梯級(jí)融合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合水風(fēng)光綜合能源開(kāi)發(fā)利用需求推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  推動(dòng)各類可再生能源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。繼續(xù)推動(dòng)生物質(zhì)能源（含生物質(zhì)發(fā)電、生物制氣、纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤、生物成型燃料等）轉(zhuǎn)化利用、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用、海洋能開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開(kāi)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、熱泵、清潔爐具等清潔供暖標(biāo)準(zhǔn)研制。

  進(jìn)一步完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系。打造先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，開(kāi)展高溫氣冷堆、快堆等具有四代特征核電技術(shù)以及模塊化小型堆、海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺(tái)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，重點(diǎn)提升核安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

  專欄1 非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)

  1.風(fēng)電光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動(dòng)。依托大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)及海上風(fēng)電基地、海上光伏項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，充分發(fā)揮國(guó)家新能源實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的作用，抓緊補(bǔ)充完善一批標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的風(fēng)電光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  2.水風(fēng)光綜合能源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)示范行動(dòng)。依托水電站及抽水蓄能電站建設(shè)，結(jié)合水風(fēng)光綜合能源基地開(kāi)發(fā)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂并開(kāi)展示范。

  3.抽水蓄能專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完善和示范行動(dòng)。結(jié)合抽水蓄能電站大規(guī)模建設(shè)以及各種新形式抽水蓄能技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，完善抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂并開(kāi)展示范。

  4.先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施行動(dòng)。依托后續(xù)三代壓水堆核電工程項(xiàng)目建設(shè)及在運(yùn)核電廠，組織自主核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施和采標(biāo)率檢查。

  （二）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

  開(kāi)展新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)需求和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性研究，持續(xù)完善涵蓋新型電力系統(tǒng)分析認(rèn)知、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、故障防御、網(wǎng)源協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源發(fā)電涉網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

  進(jìn)一步優(yōu)化完善特高壓交、直流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為主干網(wǎng)架和跨省區(qū)輸電通道建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。大力推進(jìn)智能配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，完善分布式電源就地消納與多元化負(fù)荷靈活接入等標(biāo)準(zhǔn)，提升配電網(wǎng)智能調(diào)控和雙向互動(dòng)能力。加緊完善以消納新能源為主的微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)多能互補(bǔ)、多能轉(zhuǎn)化及綜合利用、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同控制等標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)構(gòu)網(wǎng)型柔性直流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開(kāi)展構(gòu)網(wǎng)型直流性能及檢測(cè)等方面核心標(biāo)準(zhǔn)研制。

  持續(xù)推動(dòng)電力需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等配套標(biāo)準(zhǔn)研制，有效拓展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源。建立和完善虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)虛擬電廠領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)電動(dòng)汽車、換電站等可控充電負(fù)荷納入電網(wǎng)優(yōu)化控制，推進(jìn)電動(dòng)汽車充電等靈活性調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。持續(xù)推進(jìn)能源消費(fèi)終端電氣化水平提升，推動(dòng)用能側(cè)電氣化標(biāo)準(zhǔn)制定，助推建筑、交通等領(lǐng)域電氣化協(xié)同發(fā)展。

  推進(jìn)電力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)及通用標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。

  專欄2 新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)行動(dòng)

  5.新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)研究和示范行動(dòng)。圍繞新型電力系統(tǒng)研究和建設(shè)，開(kāi)展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、輸配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、構(gòu)網(wǎng)型柔性直流、需求側(cè)響應(yīng)、電氣化提升、電力市場(chǎng)等領(lǐng)域制定一批標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合新型電力系統(tǒng)示范工程開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范。

  （三）加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

  完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求，根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化需要，抓緊建立涵蓋新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行全流程以及安全環(huán)保、技術(shù)管理等專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。

  細(xì)化儲(chǔ)能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景類型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)儲(chǔ)能用鋰電池安全、儲(chǔ)能電站安全等新型儲(chǔ)能安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

  結(jié)合新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景拓展，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全面推動(dòng)各類新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。

  專欄3 新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)

  6.新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完善行動(dòng)。完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，建設(shè)完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  （四）加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

  進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展氫制備、氫儲(chǔ)存、氫輸運(yùn)、氫加注、氫能多元化應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  重點(diǎn)圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。建立健全氫能質(zhì)量、氫能檢測(cè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

  專欄4 氫能標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)

  7.全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標(biāo)準(zhǔn)完善行動(dòng)。完善氫能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，開(kāi)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，開(kāi)展氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條安全標(biāo)準(zhǔn)研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  （五）進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

  組織推進(jìn)煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。重點(diǎn)推動(dòng)煤炭清潔高效生產(chǎn)、利用和石油煉化等領(lǐng)域節(jié)能降碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升，進(jìn)一步提升煤電、煤炭深加工能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善和提升石油煉化能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平，完善煤矸石、粉煤灰和尾礦綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭和油氣開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)余熱、余壓和冷能等資源回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。推動(dòng)完善煤炭和油氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)一步完善和提升電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)一批新型節(jié)能環(huán)保電力設(shè)備和材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升電力輸送關(guān)鍵設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)負(fù)荷側(cè)再電氣化能效標(biāo)準(zhǔn)提升。

  加快推動(dòng)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)推動(dòng)綜合能源服務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、能源綜合利用、能源服務(wù)、能效監(jiān)測(cè)與診斷、能源托管與運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)及能源與多領(lǐng)域融合等標(biāo)準(zhǔn)研制。

  專欄5 能效標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)行動(dòng)

  8.煤電能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。進(jìn)一步完善和提升煤電機(jī)組能效和靈活性等標(biāo)準(zhǔn)，明確考核約束和關(guān)鍵配套有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合煤電“三改聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。

  9.煤炭深加工能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。依托現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，進(jìn)一步完善和提升煤炭深加工能效標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤化工大氣污染物排放要求開(kāi)展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。

  10.石油煉化能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。依托煉油行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)和技術(shù)改造，進(jìn)一步完善石油煉化領(lǐng)域資源綜合利用、煉化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)煉油行業(yè)能效提升。

  11.電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。進(jìn)一步提升電力輸送有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，依托電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造開(kāi)展示范，助推電網(wǎng)線損率進(jìn)一步降低。

  12.綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。開(kāi)展綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  （六）健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)

  與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)化管理、頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定能源分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，完善能源領(lǐng)域碳排放核算核查、碳減排量化評(píng)估、減污降碳控制監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)，研究開(kāi)展能源裝備重要產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)建立國(guó)家碳市場(chǎng)機(jī)制需求，加快能源企業(yè)碳交易、抵消機(jī)制等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制。

  圍繞能源領(lǐng)域二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）有關(guān)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)需求，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系完善，推進(jìn)二氧化碳捕集、輸送、封存監(jiān)測(cè)、泄漏預(yù)警、驅(qū)油等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  加快完善能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

  專欄6 能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)行動(dòng)

  13.能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動(dòng)。開(kāi)展能源產(chǎn)業(yè)鏈分行業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定一批碳減排標(biāo)準(zhǔn)。

  14.CCUS標(biāo)準(zhǔn)體系完善和示范行動(dòng)。依托重點(diǎn)CCUS項(xiàng)目，有序開(kāi)展CCUS、二氧化碳管道輸送、循環(huán)降碳等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和示范。

  15.能源裝備碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系完善和試點(diǎn)示范行動(dòng)。開(kāi)展能源裝備全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系研究，有序制定分行業(yè)典型裝備碳足跡核算、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)典型能源裝備開(kāi)展試點(diǎn)示范。

  三、組織實(shí)施

  （一）加強(qiáng)組織實(shí)施。設(shè)立能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委，準(zhǔn)確把握和科學(xué)高效推進(jìn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作。針對(duì)涉及面較廣的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，由國(guó)家能源局牽頭成立跨標(biāo)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)工作組，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)委會(huì)間的溝通協(xié)調(diào)。各能源標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分工職責(zé)，組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)制定各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)方案，細(xì)化明確責(zé)任分工和工作要求。鼓勵(lì)并充分吸納能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校依托能源建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。

  （二）加大政策支持。加大能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)供給，年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)量向相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)傾斜。各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)行業(yè)、企業(yè)要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)支持力度，重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求列支標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌政府標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)，加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支持力度。加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期縮短至18個(gè)月以內(nèi)。對(duì)能源領(lǐng)域“雙碳”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)和人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  （三）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，依托有關(guān)工程項(xiàng)目設(shè)立示范，采用“揭榜掛帥”形式，組織項(xiàng)目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開(kāi)展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)報(bào)能源行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，有關(guān)示范項(xiàng)目享受能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。切實(shí)加強(qiáng)工程策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  （四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)有機(jī)銜接的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。深化能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，拓寬標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化渠道，提高與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接與兼容度，推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)走出去，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

  （五）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)反饋和評(píng)估情況加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)示范項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和驗(yàn)收，有關(guān)示范項(xiàng)目需制定明確工作計(jì)劃，并在投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。